El vertiginoso crecimiento de la industria de la Inteligencia Artificial (IA) ha llevado a los gobiernos de todo el mundo a iniciar discusiones sobre su regulación. Ejemplos notables incluyen la Unión Europea, China, Australia, India, Estados Unidos, Chile, Argentina, entre otros. En estos países ya se están llevando a cabo intentos concretos para regular el campo de la inteligencia artificial. Según el Índice de Inteligencia Artificial de la Universidad de Stanford, en 2023 se desarrollaron 32 modelos de IA en la industria y solo 3 en ámbitos académicos. Estos datos ilustran la creciente influencia de la IA en nuestra vida diaria, destacando la urgencia de implementar regulaciones específicas para sus diversas aplicaciones. Esto podría llevarse a cabo mediante la promulgación de una única normativa o mediante la integración de disposiciones relacionadas con la IA en las leyes existentes, dependiendo de los alcances de esta tecnología en diferentes industrias y áreas.
Los 36 países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), incluido México, suscribieron un conjunto inicial de directrices de políticas intergubernamentales sobre IA en mayo de 2019. Estas directrices comprenden seis principios y cinco recomendaciones para la formulación de políticas públicas o regulaciones relacionadas con la IA. Algunos de los principios clave incluyen el fomento del crecimiento inclusivo, el desarrollo sostenible y el bienestar, así como la promoción de la transparencia, la aplicabilidad y la rendición de cuentas. Entre las recomendaciones se encuentran la inversión en investigación y desarrollo de IA, la creación de un entorno político favorable para su desarrollo y la preparación para los cambios que la IA traerá al mercado laboral.
Varios países, incluidos Estados Unidos, Reino Unido, India y México, han estado trabajando en el desarrollo de normativas para regular la IA de manera segura y responsable, considerando tanto los riesgos como las oportunidades que esta tecnología ofrece. En este contexto, el senador Ricardo Monreal del partido político Morena presentó una iniciativa para una Ley Federal que regule la Inteligencia Artificial el 27 de febrero de 2024. Los puntos destacados de esta iniciativa incluyen la aplicación extraterritorial de la ley, la designación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) como la autoridad reguladora para los proveedores de Sistemas de Inteligencia Artificial (SIA), la propuesta de crear una Comisión Nacional de Inteligencia Artificial como órgano consultivo del IFT, y la clasificación de los SIA según los riesgos asociados, entre otras disposiciones.
A pesar de que esta iniciativa no es el primer esfuerzo en México para regular la IA, se suma a la tendencia internacional de regulación en este ámbito. Lo destacable de esta iniciativa es el interés expresado por el senador Monreal en considerar las opiniones de expertos para asegurar que la propuesta de ley se ajuste a las necesidades actuales, proporcionando un marco legal sólido que fomente el desarrollo tecnológico en el país.
En México, existen 19 iniciativas para regular diversos aspectos de la Inteligencia Artificial. La mayoría de estas propuestas se centran en modificaciones al Código Penal Federal para tipificar delitos relacionados con la IA. Esto subraya la necesidad de coordinar esfuerzos y determinar si la mejor vía será una única ley integral o la integración de disposiciones sobre IA en las leyes existentes, con el fin de proporcionar seguridad jurídica a las empresas y personas que deseen invertir en este sector en el país